ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                УКАЗ
                    от 31 декабря 1993 г. N 2334
   
        О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ИНФОРМАЦИЮ
   
     Исходя  из  того,  что  право  на  информацию  является  одним из
 фундаментальных прав человека;
     стремясь  к  расширению  реальных   возможностей  граждан  и   их
 объединений  активно  участвовать  в  управлении  государственными  и
 общественными делами, содействовать развитию местного самоуправления;
     в  целях  обеспечения  свободы  получения гражданами информации о
 деятельности  органов  законодательной,  исполнительной  и   судебной
 власти;
     основываясь  на  пункте  4  статьи  29  и  пункте  2  статьи   80
 Конституции Российской Федерации, постановляю:
     1.   Комиссии   законодательных   предположений   при  Президенте
 Российской Федерации разработать  проект Закона Российской  Федерации
 "О  праве  на  информацию"  и  представить  его Президенту Российской
 Федерации  для  внесения  его  в  Федеральное  Собрание  в   качестве
 первоочередной законодательной инициативы.
     2.  Впредь  до  принятия  соответствующего  федерального   закона
 действуют нормы, установленные настоящим Указом.
     3.    Деятельность    государственных    органов,  организаций  и
 предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется
 на принципах информационной открытости, что выражается:
     в доступности для граждан информации, представляющей общественный
 интерес или затрагивающей личные интересы граждан;
     в  систематическом  информировании  граждан  о предполагаемых или
 принятых решениях;
     в    осуществлении    гражданами    контроля    за  деятельностью
 государственных  органов,  организаций  и  предприятий,  общественных
 объединений, должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанными
 с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов граждан.
     4. Установить,  что в  информационных программах  государственных
 телерадиовещательных  компаний  до  сведения  граждан  в обязательном
 порядке  доводятся  основные  положения  правовых  актов  и   решений
 государственных  органов  по  основным  вопросам внутренней и внешней
 политики в день их выпуска.
     5. Государственным  телерадиовещательным компаниям  создать циклы
 передач  (программы),  разъясняющие  деятельность федеральных органов
 законодательной,   исполнительной   и   судебной   власти,   существо
 принимаемых решений  с привлечением  к работе  над этими  программами
 ведущих   специалистов,   экспертов,   разработчиков  соответствующих
 документов.
     Установить, что объем и периодичность выпуска указанных  программ
 определяется  руководителями   государственных   телерадиовещательных
 компаний самостоятельно.
     6.    Деятельность    федеральных    органов     законодательной,
 исполнительной    и    судебной    власти   освещается  в  программах
 государственных телерадиовещательных компаний в равном объеме.
     Контроль   за   объективностью   освещения   такой   деятельности
 осуществляется  Судебной   палатой  по   информационным  спорам   при
 Президенте Российской Федерации.
     7.  Руководствуясь  пунктом  4  статьи  15 Конституции Российской
 Федерации, при освещении деятельности Федерального Собрания средствам
 массовой  информации  исходить  из  Резолюции Парламентской ассамблеи
 Совета Европы N  820 (1984) об  отношениях парламентов государств  со
 средствами  массовой   информации   (Собрание  актов   Президента   и
 Правительства  Российской  Федерации,  1993,  N  15, ст. 1340), в том
 числе имея в виду ограниченность каналов телевидения:
     доводить   содержание   выступлений   депутатов   в   прениях  по
 законопроектам  до  сведения  их  избирателей,  как  правило,   через
 печатные средства массовой информации;
     публиковать  большее  число  статей  просветительного характера о
 парламентской деятельности.
     Распространить  положения  Резолюции  N  820  (1984) на отношения
 других  федеральных  органов  государственной  власти  со  средствами
 массовой  информации,  в  том  числе  установить  одинаковые для всех
 федеральных  органов  следующие  принципы  проведения  прямых теле- и
 радиотрансляций или вещания в записи:
     необходимость получения  телерадиовещательной компанией  согласия
 на проведение  трансляции с  заседания соответствующего  федерального
 органа государственной власти;
     заблаговременное   извещение   телерадиовещательных   компаний  о
 предполагаемом рассмотрении наиболее важных вопросов,  представляющих
 общественный интерес;
     выбор времени (объема) вещания и его формы (прямое или в  записи)
 телерадиовещательной компанией.
     8.  Федеральной  службе  России  по  телевидению  и  радиовещанию
 усилить  контроль   за   строгим  соблюдением   телерадиовещательными
 организациями  Закона  Российской  Федерации  "О  средствах  массовой
 информации".
     9. Указ вступает в силу с момента подписания.
 
                                        Президент Российской Федерации
                                                              Б.ЕЛЬЦИН